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Le “lobbying” : une nouvelle mission de l'avocat

Le mot effraye. Il renvoie immédiatement aux excès d'un système américain, fort décrié en France, et plus généralement en Europe. Pourtant la notion qui est à la base de ce concept est toute simple : faire connaître et défendre un point de vue, mais aussi, bien sûr, des intérêts. Il ne s'agit pas d'exercer des moyens de pression, mais d'exposer et de convaincre, ce qui est notre tâche quotidienne. Petit à petit, à travers ce que l'on appelle la communication, chacun est contraint d'entrer dans une forme plus ou moins élaborée de dialogue. Même les administrations les plus imbues de leur importance, et les plus jalouses de leurs privilèges sont, ou seront contraintes d'entrer dans ce jeu, et ne pourront pas longtemps refuser d'entendre les hommes et les entreprises concernés par les mesures qu'elles élaborent. Car, c'est bien au niveau de la préparation, de l'étude, de la mise au point des réglementations, que l'intervention doit se faire. Il faut habituer les administrations à mieux en mesurer les conséquences, afin, notamment, d'éviter que ces mesures ne révèlent que tardivement leur inefficacité ou leurs éventuels effets pervers. Bien sûr, l'intervention, à ce niveau, ne peut pas être fondée sur un intérêt particulier ou circonstanciel et, souvent, c'est collectivement que certaines professions sont et seront appelées à intervenir. Mais dès lors que l'entreprise est d'une certaine importance, et représente un secteur non négligeable du marché, son intervention directe a sa raison d'être, et pèsera si ses arguments sont valables. J'imagine volontiers que certains demeureront incrédules. A ceux-là, je voudrais signaler qu'il existe au moins une administration, et non des moindres, la Commission de Bruxelles, qui est demanderesse dans ce domaine. Non seulement, elle ne rejette pas le “lobbying”, elle le sollicite. N'est-ce pas l'intérêt bien compris et intelligemment vécu des fonctionnaires de cette institution, dont les directives pèsent lourdement sur la vie sociale et économique des douze pays membres, que de pouvoir recueillir utilement tous les avis, y compris, et surtout, ceux des hommes et des entreprises concernés, et ce, avant d'arrêter les dispositions de ses directives. Plutôt que d'être critiquée après coup, sur des points qu'elle aura mal connus, ou faussement analysés, elle aura une plus grande liberté vis-à-vis de ceux qui, de toute façon, la critiqueront : elle pourra les renvoyer à leur silence ou au caractère trop sectoriel, pour ne pas dire trop limité à un intérêt particulier, de leurs critiques. Qui serait mieux désigné, pour cette nouvelle mission que l'avocat, qui sait entendre son client, mais aussi mettre ses arguments en perspective et les situer au niveau convenable ? Et puisque nous démontrons depuis quelques années notre faculté de nous transformer, dans le respect de notre éthique fondamentale, et de nous adapter aux nouvelles formes d'exercice de notre profession, entrons dans ce nouveau domaine d'activités, explorons-le, développons-le, en maintenant, dans l'accomplissement de cette mission, le niveau intellectuel et moral où elle doit se situer.

* Avocat

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